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貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施退耕還林工程紀(jì)略

添加時(shí)間:2019-08-15 10:14:55   瀏覽次數(shù): 次   作者:張濤   出處:中國(guó)自然資源報(bào)    【 】   打印   關(guān)閉窗口

   貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)近年來(lái)在退耕還林工程實(shí)施中,緊緊圍繞 “開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”主題,寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,把退耕還林工程與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)施大工程帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè),取得了明顯成效,初步實(shí)現(xiàn)了人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

  據(jù)了解,1988年~2018年,畢節(jié)市森林面積從601.8萬(wàn)畝增加到2261萬(wàn)畝、森林覆蓋率從14.94%增長(zhǎng)到56.13%、林木蓄積量從872萬(wàn)立方米增加到5540萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的重大跨越。

  如今的烏蒙大地,“越窮越墾、越墾越窮”“幾山坡地餓肚皮”的困境已一去不返,取而代之的是春花爛漫、夏樹成蔭、秋實(shí)累累,實(shí)現(xiàn)了“既要綠水青山、更要金山銀山”的良性發(fā)展。

  20年累計(jì)退耕還林597.37萬(wàn)畝 

  記者了解到,自2000年第一輪退耕還林工程全面實(shí)施以來(lái),畢節(jié)累計(jì)完成退耕還林工程造林337.5萬(wàn)畝(其中耕地造林108.4萬(wàn)畝、荒山造林185.6萬(wàn)畝、封山育林43.5萬(wàn)畝)。在耕地造林的108.4萬(wàn)畝中,還生態(tài)林106.8萬(wàn)畝,占耕地造林任務(wù)的98.5%,其中七星關(guān)區(qū)、大方縣、黔西縣、織金縣、納雍縣、威寧自治縣、赫章縣7個(gè)貧困縣退耕還林面積92萬(wàn)畝,占86.1%;還經(jīng)濟(jì)林1.6萬(wàn)畝,占耕地造林任務(wù)的1.5%。耕地造林中,有39.68萬(wàn)畝納入了國(guó)家公益林,10.98萬(wàn)畝位于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)(赫章縣、威寧自治縣)。退耕還林工程綜合效益非常顯著,大方縣穿巖村、滑石村,七星關(guān)陽(yáng)鵲溝,大方和黔西交界的西溪河兩岸等成效突出的示范點(diǎn)紛紛涌現(xiàn)。

  2014年,新一輪退耕還林工程重啟后,國(guó)家、省連續(xù)4年傾斜安排畢節(jié)市建設(shè)任務(wù),2014年~2017年共下達(dá)畢節(jié)市新一輪退耕還林任務(wù)259.87萬(wàn)畝,占到全省的四分之一,項(xiàng)目任務(wù)和資金名列全省各市州第一。4年里,畢節(jié)市累計(jì)完成新一輪退耕還林工程259.87萬(wàn)畝,其中,還經(jīng)濟(jì)林224.75萬(wàn)畝,占退耕還林面積的86.2%;還生態(tài)林36.12萬(wàn)畝,占13.8%。工程建設(shè)涉及238個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3075個(gè)村、205.72萬(wàn)人,覆蓋48.18萬(wàn)名貧困人口,人均可獲退耕還林政策補(bǔ)助資金1255元。畢節(jié)市成為全國(guó)新一輪退耕還林任務(wù)最多的地級(jí)市,引來(lái)了多個(gè)省份或地區(qū)赴畢節(jié)考察學(xué)習(xí)。

  退耕還林工程實(shí)施20年以來(lái),全市森林覆蓋率從2000年的28.4%提高到2018年56.13%。其中退耕還林工程累計(jì)營(yíng)造林597.37萬(wàn)畝,貢獻(xiàn)森林覆蓋率14.8個(gè)百分點(diǎn)。

  改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 

  退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施,對(duì)改善畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境起到了極其重要的促進(jìn)作用。

  據(jù)介紹,畢節(jié)通過(guò)大規(guī)模的退耕還林,特別是陡坡耕地退耕還林,工程區(qū)水土流失和石漠化危害明顯減輕,在很大程度上減少了水土流失,提高了退耕還林區(qū)域內(nèi)森林涵養(yǎng)水源、保持水土的能力,土壤侵蝕模數(shù)、土壤流失量明顯減少,洪澇等自然災(zāi)害的危害程度逐年下降,大大改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

  曾經(jīng)“開(kāi)荒開(kāi)到邊,種地種到天”的情景如今已杳然無(wú)蹤,山清水秀、天藍(lán)地綠、鳥語(yǔ)花香,已成為烏蒙大地的主旋律,生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果耀然呈現(xiàn),生態(tài)效益凸顯。

  加快了農(nóng)民脫貧致富步伐 

  據(jù)了解,畢節(jié)市第一輪退耕還林工程涉及243個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)1983個(gè)村,全市獲得中央政策性補(bǔ)助資金27.92億元。通過(guò)退耕還林直補(bǔ)政策,使120余萬(wàn)人從中直接受益,退耕農(nóng)戶平均獲得補(bǔ)助8949元。全市完成新一輪退耕還林工程259.87萬(wàn)畝,農(nóng)戶可獲退耕還林政策補(bǔ)助資金31.18億元。工程建設(shè)涉及238個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3075個(gè)村205.72萬(wàn)人,覆蓋貧困戶48.18萬(wàn)人,人均可獲退耕還林政策補(bǔ)助資金1255元。

  特別是高寒地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū),退耕還林補(bǔ)助已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要組成部分,一定程度上緩解了貧困程度。據(jù)國(guó)家林業(yè)局中南院2013年4月對(duì)赫章縣2005年退耕還林工程的檢查統(tǒng)計(jì),全縣退耕還林工程受益農(nóng)民達(dá)3.6萬(wàn)戶14.4萬(wàn)人,退耕農(nóng)戶戶均獲得補(bǔ)助7800多元。凡是有退耕還林任務(wù)的農(nóng)戶,不僅有了可靠的錢糧現(xiàn)金補(bǔ)助,還能騰出富余勞動(dòng)力進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)、副業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),畢節(jié)市通過(guò)勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)150萬(wàn)人,年務(wù)工收入約40億元,已成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái),核桃、櫻桃、蘋果等種植經(jīng)濟(jì)收入逐年增加,為退耕農(nóng)戶開(kāi)辟了新的增收渠道,加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。全市農(nóng)民人均純收入從1998年的316.9元增長(zhǎng)到2018年的9354元。

  另外,通過(guò)實(shí)施退耕還林工程,畢節(jié)市集中打造了以赫章、威寧為主的核桃,七星關(guān)、大方、黔西和金海湖新區(qū)為主的刺梨,織金、納雍為主的皂角,威寧蘋果、油茶,總溪河及鴨池河流域?yàn)橹鞯臋烟业?0大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

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