《辦法》指出，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須避讓永久基本農(nóng)田，重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓的，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)占用永久基本農(nóng)田的必要性和占用規(guī)模的合理性進(jìn)行充分論證，盡量少占永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃論證，落實(shí)占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田踏勘論證制度，確保補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)。

　　《辦法》規(guī)定了可對(duì)永久基本農(nóng)田布局進(jìn)行調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目范圍，包括：黨中央、國(guó)務(wù)院明確支持的重大建設(shè)項(xiàng)目；中央軍委及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目；國(guó)家級(jí)規(guī)劃明確的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持和認(rèn)可的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。

　　《辦法》明確，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，由市縣自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)編制永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃方案，報(bào)市縣政府組織審查論證。原則上要在永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)劃，儲(chǔ)備區(qū)內(nèi)潛力不足的，可在儲(chǔ)備區(qū)外的現(xiàn)狀耕地上補(bǔ)劃。補(bǔ)劃地塊必須是坡度小于25度的耕地，原則上與現(xiàn)有永久基本農(nóng)田集中連片，確保補(bǔ)劃數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善。對(duì)調(diào)減永久基本農(nóng)田指標(biāo)的市縣，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在調(diào)增永久基本農(nóng)田指標(biāo)的市縣進(jìn)行易地補(bǔ)劃。

　　《辦法》要求，海南省自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)整永久基本農(nóng)田布局的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施清單式管理，通過(guò)信息化監(jiān)管平臺(tái)、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”及不定期檢查等方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)管補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)行永久基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃全鏈條管理。