“要深刻認(rèn)識實施跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌的重要意義和作用。”曹衛(wèi)星表示，耕地占補(bǔ)平衡制度是土地用途管制制度的核心內(nèi)容，是嚴(yán)格耕地保護(hù)的重要舉措。國務(wù)院建立跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌機(jī)制，一方面，有效解決了保護(hù)耕地與保障發(fā)展的矛盾，在堅持耕地保護(hù)面積不減少、產(chǎn)能不降低的同時，有利于保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)合理用地需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，充分發(fā)揮土地政策作用，在當(dāng)前國家脫貧攻堅關(guān)鍵期、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動期，通過實施補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨省域有償調(diào)劑，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和資源豐富地區(qū)資金、資源互補(bǔ)機(jī)制和“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的資金轉(zhuǎn)移渠道，籌集資金用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
曹衛(wèi)星指出，要科學(xué)判斷跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌需求，積極謀劃籌措跨省域補(bǔ)充耕地資金。耕地后備資源嚴(yán)重匱乏的省份，首先要立足于省域內(nèi)挖潛補(bǔ)充耕地，在滿足生態(tài)保護(hù)要求、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃的前提下，通過多種方式，努力增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量，落實耕地保護(hù)責(zé)任；二是要節(jié)約集約用地，從建設(shè)項目規(guī)劃選址選線、工程技術(shù)等方面采取措施，盡量不占或少占耕地；三是對于建設(shè)確需占用的耕地，根據(jù)補(bǔ)充耕地能力科學(xué)判斷補(bǔ)充耕地缺口、提出國家統(tǒng)籌需求規(guī)模。
曹衛(wèi)星強(qiáng)調(diào)，要堅持“三位一體”落實耕地占補(bǔ)平衡。省域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡，要落實好補(bǔ)充耕地任務(wù)，不僅要增加耕地數(shù)量，更要考慮提高耕地質(zhì)量、保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。下一步，補(bǔ)充耕地要在已有來源方式上，大力向國土整治、生態(tài)修復(fù)等多種途徑發(fā)展，通過田、水、路、林、村國土綜合整治增加耕地，推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)與修復(fù)，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。
