《意見》明確，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，整合土地報批、征收、儲備、供應(yīng)和供后監(jiān)管，土地儲備機(jī)構(gòu)全程介入土地報批、征收、儲備、供應(yīng)和成本撥付，實(shí)現(xiàn)土地資源全程管控、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)，進(jìn)一步提高政府資源掌控和市場調(diào)控能力,提高項(xiàng)目落地效率。

　　《意見》提出，以“保民生、促穩(wěn)定”為重點(diǎn)，科學(xué)合理、統(tǒng)籌編制年度供應(yīng)計劃，與做地計劃、儲備計劃相銜接。實(shí)現(xiàn)計劃精細(xì)管理，結(jié)合區(qū)域存量房地產(chǎn)去化周期和市場銷售價格變化情況，合理分解形成季度土地供應(yīng)計劃，由市級統(tǒng)籌編制、管控，分階段、分區(qū)域優(yōu)化供應(yīng)時序、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)面積。加快棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地供應(yīng)，嚴(yán)禁擅自批準(zhǔn)新增棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

　　健全市場價格體系，優(yōu)化土地評估模式，完善地價決策機(jī)制。住宅用地的土地出讓前置條件中，要明確合理銷售參考房價 (毛坯房價格和裝修價格)，可按周邊實(shí)際銷售價格的10%浮動確定。

　　同時，要加強(qiáng)市場調(diào)控管理，結(jié)合房地產(chǎn)市場銷售價格、區(qū)域去化周期、區(qū)域成交案例、土地供應(yīng)計劃等，科學(xué)構(gòu)建動態(tài)調(diào)控機(jī)制，確保全市年度住宅用地價格變化幅度控制在5%以內(nèi)。住宅用地可采取“限地價、競自持”方式出讓或熔斷后搖號確定競得人，報（競）價首次達(dá)到出讓起始價的120%～130%時熔斷。商服和產(chǎn)業(yè)用地合理確定出讓起始價，按照公開、公平、公正原則組織出讓,鼓勵多個市場主體充分自由參與競爭，充分發(fā)揮市場作用。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地履約監(jiān)管，開發(fā)區(qū)管委會、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)每年對本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)用地使用情況進(jìn)行動態(tài)核查，并出具核查意見