《通知》提出了8項(xiàng)要求,一是完成標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目區(qū)域評估工作。由各市縣政府或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者一定區(qū)域范圍內(nèi)完成區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案、節(jié)能評價(jià)、洪水影響評價(jià)等區(qū)域評估評價(jià)事項(xiàng)。
二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)地出讓控制指標(biāo)體系。各市縣政府在建設(shè)用地出讓控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照“3+X”模式,建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地的控制性指標(biāo)體系。“3”即固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、年度產(chǎn)值、年度稅收;“X”即單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管控、科研投入、技術(shù)、人才、就業(yè)等其他控制性指標(biāo)。
三是提前做好標(biāo)準(zhǔn)地收儲。各市縣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)可根據(jù)規(guī)劃時(shí)序和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,在保障被征地農(nóng)民權(quán)益的前提下,適當(dāng)超前收儲土地。各市縣政府或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定。
四是改革標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)方式。標(biāo)準(zhǔn)地可采取招拍掛出讓、先租后讓、彈性年期以及競報(bào)年度稅收指標(biāo)、帶項(xiàng)目協(xié)議出讓(出租)、雙信封招標(biāo)等方式供應(yīng)。
五是明確標(biāo)準(zhǔn)地用地履約要求。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)地后,與市縣自然資源和規(guī)劃主管部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,與市縣政府或其指定的部門(機(jī)構(gòu))簽訂《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》,明確“3+X”控制性指標(biāo)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
六是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目審批服務(wù)。建立標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目前期服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目前期精準(zhǔn)指導(dǎo),鼓勵(lì)開展標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目審批代辦服務(wù),確保項(xiàng)目及時(shí)高效落地。
七是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目按標(biāo)驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后,由市縣政府相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收。
八是建立標(biāo)準(zhǔn)地供用地全過程監(jiān)管體系。各市縣相關(guān)部門應(yīng)建立覆蓋標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、履約評價(jià)、股權(quán)變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)測核查機(jī)制,實(shí)施全覆蓋、全過程的聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管體系。探索建立標(biāo)準(zhǔn)地企業(yè)投資項(xiàng)目信用評價(jià)體系。