該系統(tǒng)依托國產(chǎn)公益性衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，以自然資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測、現(xiàn)狀調(diào)查和業(yè)務(wù)監(jiān)管為業(yè)務(wù)軸線，以數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理和信息化應(yīng)用為技術(shù)軸線的自然資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)管一張圖系統(tǒng)，及時全面掌握自然資源現(xiàn)狀及變化情況。該系統(tǒng)的應(yīng)用將為進(jìn)一步加強自然資源保護(hù)和利用、盤活土地資產(chǎn)，為貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)提供重要技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

　　覆蓋全業(yè)務(wù)全流程

　　系統(tǒng)的工作目標(biāo)是圍繞自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價、決策全過程，瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)工程和決策管理需求，建設(shè)業(yè)務(wù)流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、產(chǎn)品持續(xù)配套的衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。同時，為滿足自然資源和規(guī)劃管理工作需求，進(jìn)一步開展和完善了自然資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)管一張圖系統(tǒng)和技術(shù)體系，積極推進(jìn)國產(chǎn)衛(wèi)星遙感在自然資源監(jiān)測監(jiān)管和空間規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　青島市自然資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)管一張圖系統(tǒng)總體框架概括為：“一個平臺、三大體系、N項應(yīng)用”。系統(tǒng)部署和應(yīng)用到青島市局、區(qū)市（分）局和鎮(zhèn)（街道）三級自然資源管理部門，兼顧各類衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，對接各相關(guān)業(yè)務(wù)部門。系統(tǒng)采取重點區(qū)域周監(jiān)測、全域月度和季度全面監(jiān)測相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀變化，驅(qū)動快速查清現(xiàn)狀變化真實信息，結(jié)合土地批、供、用、補、查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以信息化手段，開展自然資源和規(guī)劃管理全業(yè)務(wù)、全流程的監(jiān)測監(jiān)管。

　　實現(xiàn)三大應(yīng)用

　　依托自然資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)管一張圖系統(tǒng)，目前青島局陸續(xù)開展了土地批供用月度監(jiān)測、疑似違法用地月度監(jiān)測和季度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等業(yè)務(wù)化應(yīng)用，取得了明顯成效。

　　實現(xiàn)土地批供用月度監(jiān)測。依托自然資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)管一張圖，青島建立了土地批供用監(jiān)管信息系統(tǒng)模塊，及時收集整理全市批地、供地數(shù)據(jù)，結(jié)合月度衛(wèi)星遙感即時影像，快速準(zhǔn)確獲取批而未供、供而未用土地現(xiàn)狀，建立起圖數(shù)一致的批而未供、供而未用土地數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)每月動態(tài)更新，由市局組織各區(qū)市進(jìn)行在線核查確認(rèn)、分析成因、提出處置措施，及時準(zhǔn)確掌握每一宗批地的供地情況、每一宗供地的用地情況，開創(chuàng)土地批后監(jiān)管新模式，有效輔助開展批而未供、供而未用、閑置低效利用土地清理整頓工作。

　　實現(xiàn)月度疑似違法用地監(jiān)測。為解決傳統(tǒng)執(zhí)法模式“發(fā)現(xiàn)難、核實難、處置難”的問題，青島深入研究衛(wèi)星遙感科技執(zhí)法新思路，自2018年起，每月獲取全域衛(wèi)星遙感影像，并提取和分析現(xiàn)狀變化圖斑，及早發(fā)現(xiàn)疑似違法用地。將監(jiān)測成果通過執(zhí)法監(jiān)測系統(tǒng)推送到各區(qū)市分局、國土所開展在線現(xiàn)場核查工作，以信息化手段促進(jìn)執(zhí)法工作高效、規(guī)范開展，真正做到“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。

　　實現(xiàn)季度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。通過開展季度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，查清各季度土地利用現(xiàn)狀變化及用地情況，對設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地等重點圖斑實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)管，實現(xiàn)全市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)季度調(diào)查，為年度土地變更調(diào)查以及第三次國土調(diào)查工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

　　此外，利用遙感一張圖系統(tǒng)，青島還開展了包括土地整治項目驗收、占補耕地核實、大棚房核查、專項圖斑摸排工作等業(yè)務(wù)應(yīng)用，為實現(xiàn)各類監(jiān)督管理工作提供新方法、新手段。

　　創(chuàng)新監(jiān)管新模式

　　據(jù)了解，青島市衛(wèi)星遙感在自然資源領(lǐng)域監(jiān)測監(jiān)管的落地應(yīng)用服務(wù)多項業(yè)務(wù)工作，已取得良好成效。通過衛(wèi)星遙感一張圖應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)自然資源管理的模式和方式，為自然資源管理工作提供了新手段、新思路。

　　一是創(chuàng)新自然資源執(zhí)法監(jiān)察新模式，及早發(fā)現(xiàn)違法用地。統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)星應(yīng)用，通過月度疑似違法用地監(jiān)測，可以快速及時的發(fā)現(xiàn)違法用地線索，在當(dāng)前基層綜合執(zhí)法的背景下，為探索國土資源監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法的有機銜接，為實現(xiàn)從年度衛(wèi)片執(zhí)法到月度衛(wèi)片動態(tài)執(zhí)法的轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)手段。同時，為統(tǒng)一和規(guī)范全市的執(zhí)法監(jiān)察工作，防止重復(fù)建立、避免系統(tǒng)過于分散，基于衛(wèi)星遙感一張圖數(shù)據(jù)，青島在全市范圍內(nèi)建立了一套上下聯(lián)動的執(zhí)法系統(tǒng)，形成一套完整的“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系，實現(xiàn)全方位、立體化的執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管。

　　二是創(chuàng)新土地批后監(jiān)管新模式，促進(jìn)集約節(jié)約利用土地。結(jié)合土地批供用和國土空間規(guī)劃等自然資源管理業(yè)務(wù)信息，可以實現(xiàn)土地利用狀態(tài)有效監(jiān)管，推進(jìn)閑置空閑土地盤活利用，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，為土地高效利用提供決策支持。

　　三是創(chuàng)新自然資源管理信息化新模式，以技術(shù)信息化帶動管理規(guī)范化。為加強系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范性，青島研究制定了一批配套文件。先后出臺了包括衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)管工作機制、監(jiān)管模式、實施方案、工作細(xì)則、組織架構(gòu)等內(nèi)容的一系列配套政策，為規(guī)范化、系統(tǒng)化推進(jìn)衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)管工作提供了政策保障，為建設(shè)業(yè)務(wù)流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、產(chǎn)品持續(xù)配套的衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)應(yīng)用體系提供制度保障。